上集節目中,我們透過台灣河溪網的「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」的評選作業,審視行政院推動的水環境改善計畫成果。台灣河溪網長期關注台灣河川溪流的生命力,連續五年舉辦金、爛蘋果獎評選,透過公民評鑑給予用心的單位鼓勵,也彙整需要檢討之處,督促政策與制度持續進步。

在五屆評選之後,台灣河溪網也針對整個全國水環境計畫,提出了兩點政策訴求。第一、水環境工程不應該只是河岸的綠美化,應該要回歸政策的目標,進行實質水域生態改善以及河川復育;第二、不應只把水當成背景,對於實質的親水設計需要有更多著墨。

綜整「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」第五屆整體評分結果,在生態功能的評比上,今年所評選的18件案件中共計有13件達到生態功能提升,顯示中央主管機關對於計畫目的有達到一定把關效果。(圖片提供:台灣河溪網協會)

在跟隨公民評審的過程中,執行單位反應,萬一讓民眾真的可以下到河川旁邊,會擔心颱風天的管理問題,有造成民眾安全之疑慮,因此認為應讓民眾熟悉河川環境後,有相關的親水需求,再於工程中實踐。對此,共同參與評審的台大森林系劉奇璋副教授期待,相關政府單位應以更積極的態度,以政策帶領民眾。

政府的思考需要改變,但同時,民眾的思維也需要轉變。我們對於河川溪流的安全想像是什麼?是要求政府設下許多關卡保障我們的生命安全,卻阻礙了我們親近河川;抑或反過來,我們要有親近河川的機會,但也要學習為自己的安全負責?

以生態功能與社會功能平均分數作探討比較,今年兩個評選指標面向上的分數皆有些微下降。由於該兩個評選面向上的滿分為30分,代表今年所評鑑的案件距離實質提升生態功能及社會功能,仍還有好一段空間。(圖片提供:台灣河溪網協會)

此外,像是河川的濱溪帶,在生態上是水域跟陸域的交界,因為經常性出現乾溼交替,有許多的物種可以在此生存。但民眾經常因為美觀需求,要求主管機關清除濱溪帶的植被,就會影響生物的生存。

我們對於水環境與河川溪流的想像,需要同步往前進。本集節目繼續透過台灣大學森林環境暨資源學系副教授劉奇璋、台灣河溪網秘書長鄒明軒的帶領,思考河溪治理的新浪潮。

今年仍有大多數計畫僅投注在堤岸上或堤內環境整理活化、設施維護更新,或以觀光遊憩建設作為主要工項,生態考量往往限縮在工程如何減少生態影響,而未能進一步思考計畫如何修復自然、提升生態功能。(圖片提供:台灣河溪網協會)

第五屆金、爛蘋果獎頒布現場,邀請洪申翰立委、經濟部水利署陳建成主任秘書及河川海岸組林家弘組長,共同聆聽評選結果,並針對台灣河溪網提出的政策綜整評價及訴求給予回饋。(圖片提供:台灣河溪網協會)