訪問來賓: 淡江大學外交與國際事務學系 榮譽教授 陳一新

即將成為美國下一任總統的拜登,在選舉期間曾經承諾,上任第一年將舉辦「全球民主峰會」,這幾天成為美國政壇的熱門話題,美國政治新聞網站「Politico」於11月28日指出,未來拜登政府將會邀請哪些國家參與峰會,將暗示美方的外交優先次序。而台灣究竟能否參與這場民主峰會,彰顯台灣的民主自由成就?
由於目前美國的全球民主峰會的相關細節尚未公布,但是已經引發世界各國的各種揣測,
對於民主峰會的參與標準,以及是否將 科技發展、COVID-19疫情、 氣候變遷等議題 納入討論,究竟全球民主峰會 應該有多大的規模,才能產生預期效果等等,當然也少不了質疑的聲音。

根據「Politico」的報導,俄羅斯和中國幾乎篤定會被拒絕加入。美國非政府組織「國際共和研究所主席垂寧更呼籲拜登團隊邀請台灣與會,並確保峰會針對如何反制中俄兩國的網路和科技威脅、進行討論。

淡江大學外交與國際事務學系 榮譽教授 陳一新分析,美國總統當選人拜登的確有意在入主白宮之後召開「民主峰會」。這顯示,拜登也許未必想 像 川普政府構想的籌組全球性的「反中聯盟」,但卻要透過「民主峰會」結合理念相似的國家、以集體的意志與協同一致的行動,對那些反民主與極權的國家施壓,促使他們改變。這場峰會的名稱不用「民主國家峰會」,而用民主峰會(Summit of Democracy)主要是拜登自己的想法。這樣做的第一個好處在於:能讓主辦單位在發出邀請函時有更大的彈性空間,不至於受限於成熟的民主國家。

陳一新也表示,由於這次民主峰會,對一些曾經是民主體制 或 民主化,但卻在自由、民主、人權倒退的國家不發邀請函,以示懲戒。包括 俄羅斯、北韓、中國以及 白俄羅斯,
確定不會被美國邀請參加民主峰會。但另一方面,美國拜登政府會邀請 民主機制尚未成熟的國家參與民主峰會,鼓勵其他國家積極推動民主化、以及在人權、自由等方面積極改進。

例如土耳其、匈牙利、波蘭、印度和菲律賓,雖是美國盟邦或夥伴,但其領導人所推動的政策卻逐漸背離自由、民主與人權,如果不積極改善,就未必會收到邀請函。陳一新認為,以民主峰會的邀請名單,吸引世界各國走向民主化,這是一項不錯的策略。